Чтобы сделать меню группы вконтакте для начала надо перейти в управление сообществом и в разделах включить материалы, сделать их ограниченными. Далее переходите в саму группу и сверху, в шапке, выбираете материалы и нажимаете редактировать. После чего можно с ними делать все, что душе угодно. Подробнее, как сделать наполнение меню можно посмотреть на сайтах, так же здесь и во многих других источниках. Чтобы меню можно было открыть нажимаем в шапке группы на материалы (или как вы назвали этот раздел), копируете ссылку. Далее отправляем эту ссылку как новость в группу от имени группы, но перед этим загружаем с компьютера подготовленную картинку, которая и будет обложкой меню. Нажимаем отправить. После появление поста нажимаем на время его опубликования > еще > закрепить. Меню готово.